承包人可采取以下措施：1. 依据合同约定，发送催告函，明确结算期限及逾期后果。2. 若合同有“逾期答复视为认可”条款，可直接主张按报送的结算文件结算。3. 收集并整理完整的结算资料，单方面委托有资质的第三方进行审价，作为谈判或诉讼的依据。4. 直接提起诉讼或仲裁，请求法院或仲裁机构委托司法鉴定确定工程价款，并追究发包人拖延结算的违约责任。法律依据是《民法典》关于履行期限不明确的规定以及当事人应遵循诚实信用原则。拖延结算可能构成违约，承包人可同时主张逾期付款利息。