问题

发包人未经验收擅自使用建设工程,之后又以质量问题为由拒付工程款,是否合法?

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答案
不合法。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第十四条规定:“建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用后,又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的,人民法院不予支持;但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。”

该规定确立了“擅自使用视为认可质量合格”的原则。发包人擅自使用工程的行为,在法律上被视为对工程质量(除地基基础和主体结构外)的认可,其因此丧失了以一般质量问题为由拒付工程款或主张违约责任的权利。但承包人仍需对地基基础和主体结构等涉及建筑物根本安全的部分,在法定合理使用寿命内承担质量担保责任。

实务建议:发包人应严格按照合同约定组织竣工验收,避免擅自使用。若确需提前使用,应与承包人签订书面协议,明确使用范围、责任划分及后续验收安排。承包人如遇发包人擅自使用,应固定好相关证据(如使用照片、视频、函件等),为后续主张工程款做好准备。
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