可以，但需满足特定条件。法律依据是《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条。该条规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。

适用该条款需注意：1. **主体限定**：“实际施工人”特指无效合同中实际完成了施工义务的单位或个人，通常指转包、违法分包合同中的承包人，不包括劳务分包中的农民工个人或班组。2. **前提条件**：必须是在转包人、违法分包人怠于向发包人主张权利，导致实际施工人债权难以实现时，才能突破合同相对性。3. **责任范围**：发包人仅在欠付转包人或违法分包人的工程款范围内承担责任，是一种补充责任。这是为了保护农民工等弱势群体权益而设立的特殊制度。