损失应由发包人承担。根据《民法典》第八百零三条规定，发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失。图纸作为重要的技术资料，其错误属于发包人提供的技术资料不符合要求。因此，由此导致的返工、停工、窝工、材料浪费等损失，承包人均有权向发包人索赔。承包人应注意：1. 发现图纸错误后，应立即书面通知发包人和监理单位；2. 保留因图纸错误导致额外工作的证据，如签证单、会议纪要、影像资料等；3. 计算并申报因此增加的费用和延误的工期。