挂靠施工属于违法行为，法律责任复杂。1. 对发包人：根据《建筑法》第六十六条，建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。2. 对下游（如材料商、农民工）：根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十四条，以挂靠形式从事民事活动，当事人请求由挂靠人和被挂靠人依法承担民事责任的，该挂靠人和被挂靠人为共同诉讼人。司法实践中，被挂靠单位（出借资质方）通常需对挂靠人的对外债务承担连带清偿责任，风险极大。