问题

承包人能否以发包人未提供施工许可证为由,主张合同无效或解除合同?

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答案
不能直接主张合同无效,但在特定情况下可能成为解除合同的理由。1. 合同效力:根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第三条,发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续,与承包人订立的建设工程施工合同无效。但施工许可证属于施工阶段的行政许可,其缺失并不直接导致施工合同无效。合同本身可能有效。2. 合同解除:如果因发包人未办理施工许可证,导致工程被责令停工,无法继续施工,合同目的无法实现,承包人可依据《民法典》第五百六十三条,以发包人根本违约为由主张解除合同,并要求赔偿损失(如撤场费用、预期利润损失)。承包人应注意收集政府责令停工的通知等证据。
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