对外（对发包人）责任，由挂靠人和被挂靠人承担连带责任。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第七条，缺乏资质的单位或者个人借用有资质的建筑施工企业名义签订建设工程施工合同，发包人请求出借方与借用方对建设工程质量不合格等因出借资质造成的损失承担连带赔偿责任的，人民法院应予支持。在内部关系上，被挂靠人在对外承担责任后，可依据其与挂靠人之间的协议向挂靠人追偿。此外，挂靠行为导致合同无效，且双方均面临行政处罚。