挂靠人与被挂靠单位应对发包人承担连带责任。根据《建筑法》第六十六条，建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。在对外关系上（对发包人），被挂靠单位是合同相对方，需对合同履行（包括质量）负责。挂靠人是实际施工人，是质量问题的直接责任人。因此，发包人有权要求任何一方或双方共同承担质量修复、赔偿损失等责任。双方内部可根据过错比例追偿。行政上，双方均面临处罚。