问题

发包人拖欠工程进度款,承包人能否停工?法律依据和程序是什么?

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答案
承包人有权停工,但需遵循法定程序。依据《民法典》第八百零三条,发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的,承包人可以顺延工程日期,并有权请求赔偿停工、窝工等损失。实务中,承包人应注意:1.合同约定:首先查看施工合同是否有关于发包人拖欠进度款时承包人停工的明确约定及程序。2.履行催告程序:在停工前,应向发包人发出书面催告函,给予合理付款宽限期(通常28天)。3.发出停工通知:宽限期届满仍未付款的,可发出正式的停工通知,明确停工原因、范围及复工条件。4.保留证据:妥善保管催告函、停工通知、付款凭证等证据。不当停工可能导致承包人承担工期延误违约责任。建议在合同中明确约定付款节点、逾期付款的违约责任及停工权利。
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