承包人可采取以下措施：1. **书面催告**：向发包人发送正式的结算催告函，设定合理答复期限，保留送达证据。2. **依据合同起诉**：若合同有“逾期视为认可”条款，可直接按报送结算文件起诉请求支付。若无，可起诉请求法院委托司法鉴定确定工程价款。3. **主张逾期结算违约责任**：如合同约定了发包人逾期审核结算的违约责任，可一并主张。4. **行使优先受偿权**：注意十八个月行使期限的起算。关键在于合同约定和证据固定。承包人应在施工过程中做好签证、变更等资料的签收管理，确保结算资料完整、有依据。