责任由发包人承担。根据《民法典》第八百零一条，因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权请求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。反之，若因发包人提供的材料、设备等不符合强制性标准或约定导致质量问题的，承包人若已尽到检验和通知义务（依据《民法典》第七百九十八条），则责任由发包人承担。承包人应：1. 按约定检验材料并及时提出书面异议；2. 保留检验记录和沟通证据；3. 若发包人坚持使用，应取得书面指令以备免责。