承包人应立即停止施工，保护现场，并报告发包人和文物行政部门。依据《文物保护法》第三十二条，在进行建设工程或者在农业生产中，任何单位或者个人发现文物，应当保护现场，立即报告当地文物行政部门。因此产生的停工、窝工、文物保护等费用以及工期延误，原则上应由发包人承担。因为发现地下文物属于发包人应承担的“场地条件”风险。施工合同中通常会有相关条款约定，若无约定，可根据《民法典》第八百零三条关于发包人提供场地义务的规定，向发包人索赔。