承包人有权停工，但必须遵循法定程序，否则可能构成违约。法律依据主要是《民法典》第八百零三条关于发包人未按约定支付价款时承包人可以催告的规定。
实务建议程序：1. 首先，应依据合同约定向发包人发出书面催告函，明确欠款金额、支付期限及逾期后果（如停工）。2. 若发包人在合理期限内（通常参照合同约定或28天）仍未支付，承包人可再次发出《停工通知书》，明确停工范围、日期及复工条件。3. 停工期间应做好现场保护、人员撤离、资料保全等工作，并持续记录停工损失（如人工、机械租赁费）。
关键点：合同有约定的从约定；停工决定应有明确依据并保留证据；避免因程序不当导致对工期延误承担责任。